Kostendekkendheid
In het schema hierna is zijn de kosten en opbrengsten weergegeven. Ook is de kostendekkendheid weergegeven. Voor de toepassing van artikel 229 Gemeentewet is alleen de kostendekkendheid op begrotingsbasis van belang.
x € 1.000 | ||||||
Begroting actueel | Realisatie | |||||
Baten | Lasten | % | Baten | Lasten | % | |
Algemeen (geen programma) | 1 | 1 | 100 | 1 | 1 | 100 |
Bewoners en bestuur | ||||||
| 559 | 1.059 | 53 | 461 | 1.186 | 38 |
| 806 | 720 | 112 | 538 | 728 | 74 |
| 2.092 | 2.313 | 91 | 1.212 | 2.410 | 50 |
| 1.272 | 1.305 | 98 | 1.212 | 1.310 | 93 |
Bereikbaarheid | ||||||
| 245 | 563 | 43 | 137 | 692 | 20 |
Beheer openbare ruimte | ||||||
| 1.279 | 1.283 | 100 | 1.230 | 1.368 | 90 |
| 462 | 961 | 48 | 67 | 645 | 10 |
Openbare orde en veiligheid | ||||||
| 15 | 21 | 73 | 11 | 15 | 73 |
| 506 | 806 | 63 | 348 | 1.254 | 28 |
| 26 | 26 | 100 | 15 | 7 | 234 |
| 14 | 14 | 100 | 5 | 5 | 101 |
Wonen en monumenten | ||||||
| 501 | 561 | 89 | 291 | 444 | 65 |
| 447 | 465 | 96 | 356 | 525 | 68 |
| 200 | 208 | 96 | 109 | 120 | 90 |
Totaal legesverordening | 8.425 | 10.306 | 82 | 5.993 | 10.710 | 56 |
Wonen en monumenten | ||||||
| 14.931 | 14.936 | 100 | 16.028 | 14.280 | 112 |
Beheer openbare ruimte | ||||||
| 1.024 | 1.049 | 80 | 1.167 | 1.172 | 99 |
| 815 | 1.520 | 54 | 708 | 1.348 | 53 |
| 710 | 832 | 85 | 500 | 1.060 | 47 |
Totaal | 25.090 | 28.643 | 88 | 24.396 | 28.570 | 85 |
Leges Bewoners en bestuur
Toelichting kostendekkendheid
Publiekszaken kent relatief veel dienstverlening waarvan het in rekening te brengen tarief aan een wettelijk maximum is gebonden, zoals de paspoorten en de rijbewijzen. Publiekszaken werkt hard aan het aanbieden van de dienstverlening tegen lagere kosten. Veel producten vereisen echter een minimaal aantal handelingen die bovendien worden voorgeschreven door wet- en regelgeving. Dat beperkt de mogelijkheid om op deze producten grote kostenreducties te bewerkstelligen.
Leges Huwelijk en partnerschap
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 757 | 887 |
Overhead | 303 | 300 |
BTW | ||
Totale kosten | 1.059 | 1.186 |
Opbrengst heffingen | 559 | 461 |
Kostendekkendheid | 52,7% | 38,9% |
Toelichting
Als gevolg van de coronapandemie zijn er minder huwelijken voltrokken.
De personele- en inhuurkosten zijn conform gemeentelijke beleid van ‘goed werkgeverschap’ niet afgeschaald bij een lagere omzet.
Leges Uittreksels / afschriften
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 506 | 515 |
Overhead | 214 | 212 |
BTW | ||
Totale kosten | 720 | 728 |
Opbrengst heffingen | 806 | 538 |
Kostendekkendheid | 111,9% | 73,9% |
Toelichting
Als gevolg van de coronapandemie zijn er minder uittreksels verstrekt. Daarnaast heeft de rechtstreekse verstrekking van verklaring omtrent gedrag door het Ministerie van Justitie en Veiligheid voor een omzetdaling gezorgd.
De personele- en inhuurkosten zijn conform gemeentelijke beleid van ‘goed werkgeverschap’ niet afgeschaald bij een lagere omzet waardoor de kosten gelijk zijn gebleven.
Leges Reisdocumenten
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 1.577 | 1.681 |
Overhead | 736 | 729 |
BTW | ||
Totale kosten | 2.313 | 2.410 |
Opbrengst heffingen | 2.092 | 1.212 |
Kostendekkendheid | 90,5% | 50,3% |
Toelichting
Naast het effect van de wijziging geldigheidsduur van vijf naar tien jaar (wijziging van 9 maart 2014) heeft de coronapandemie ook voor de verdere omzetdaling gezorgd.
De personele- en inhuurkosten zijn conform gemeentelijke beleid van ‘goed werkgeverschap’ niet afgeschaald bij een lagere omzet.
Leges Rijbewijzen
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 1.037 | 1.044 |
Overhead | 268 | 266 |
BTW | ||
Totale kosten | 1.305 | 1.310 |
Opbrengst heffingen | 1.272 | 1.212 |
Kostendekkendheid | 97,4% | 92,5% |
Toelichting
Als gevolg van de coronapandemie zijn er minder rijbewijzen aangevraagd.
De personele- en inhuurkosten zijn conform gemeentelijke beleid van ‘goed werkgeverschap’ niet afgeschaald bij een lagere omzet.
Leges Bereikbaarheid
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 399 | 490 |
Overhead | 127 | 157 |
BTW | 37 | 46 |
Totale kosten | 563 | 693 |
Opbrengst heffingen | 245 | 137 |
Kostendekkendheid | 43,5% | 19,8% |
Toelichting
Als gevolg van de coronapandemie zijn er minder vergunningen aangevraagd voor taxi's en ontheffingen voor de milieuzone.
Leges Beheer openbare ruimte
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | ||
Overhead | ||
BTW | ||
Totale kosten | ||
Opbrengst heffingen | ||
Kostendekkendheid |
Toelichting
Leges vergunningen openbare ruimte
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 980 | 1.041 |
Overhead | 283 | 307 |
BTW | 21 | 20 |
Totale kosten | 1.283 | 1.368 |
Opbrengst heffingen | 1.279 | 1.230 |
Kostendekkendheid | 99,7% | 89,9% |
Toelichting
Als gevolg van de coronapandemie zijn er minder vergunningen aangevraagd voor standplaatsen, verkeersontheffingen en kabels en leidingen en vallen de baten daardoor lager uit. De legesopbrengsten vergunningen Inneming Openbare Grond daarentegen waren 0,69 miljoen euro meer dan geraamd. De lasten daarentegen zijn hoger onder andere dat door coronamaatregelen bij het onderdeel kabels en leidingen meer advies opgevraagd moest worden en er meer afstemming nodig was met alle betrokken partijen. Bij het verkrijgen van verkeersontheffingen zijn er ook meer lasten geweest omdat coronamaatregelen voor nieuwe verkeerssituaties zorgde en voor het beoordelen van aanvragen meer tijd benodigd was.
Leges evenementen
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 612 | 403 |
Overhead | 335 | 231 |
BTW | 14 | 10 |
Totale kosten | 961 | 645 |
Opbrengst heffingen | 462 | 67 |
Kostendekkendheid | 48,1% | 10,4% |
Toelichting
Als gevolg van de coronapandemie zijn er in 2020 minder evenementenvergunningen aangevraagd.
Leges Openbare orde en (wijk)veiligheid
Leges vergunning voetbalwedstrijd
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actuele | Realisatie | |
Kosten taakveld | 15.582 | 11.382 |
Overhead | 5.576 | 3.802 |
BTW | ||
Totale kosten | 21.159 | 15.185 |
Opbrengst heffingen | 15.280 | 11.060 |
Kostendekkendheid | 72,2% | 72,8% |
Toelichting
In 2020 zijn er veertien vergunningen uitgereikt. In de begroting 2020 is rekening gehouden met twintig vergunningen op jaarbasis. Het lagere aantal vergunning is niet veroorzaakt door de coronamaatregelen.
leges Horeca
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 514 | 794 |
Overhead | 280 | 440 |
BTW | 11 | 20 |
Totale kosten | 806 | 1.254 |
Opbrengst heffingen | 506 | 348 |
Kostendekkendheid | 62,7% | 27,7% |
Toelichting
Als gevolg van de diverse maatregelen in het kader van de coronapandemie zijn er in 2020 minder horecavergunningen aangevraagd.
Daarentegen zorgden deze maatregelen voor extra veel werk, door de vele vragen van ondernemers ter verduidelijking van de regels en vragen voor uitzonderingen, het beoordelen en het afgeven van gedoogbeschikkingen voor terrassen en dergelijke.
Leges Kansspelen
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 17 | 4 |
Overhead | 9 | 2 |
BTW | 0 | 0 |
Totale kosten | 26 | 7 |
Opbrengst heffingen | 26 | 15 |
Kostendekkendheid | 99,7% | 233,7% |
Toelichting
Als gevolg van de coronapandemie zijn er minder vergunningen aangevraagd en ook minder kosten gemaakt.
Leges prostitutie
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 9 | 3 |
Overhead | 5 | 2 |
BTW | 0 | 0 |
Totale kosten | 14 | 5 |
Opbrengst heffingen | 14 | 5 |
Kostendekkendheid | 100,0% | 100,9% |
Toelichting
Als gevolg van de coronapandemie zijn er in 2020 minder vergunningen aangevraagd voor seksinrichtingen en escortbedrijven.
Leges Wonen en monumenten
Leges woonruimtezaken
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 393 | 304 |
Overhead | 163 | 135 |
BTW | 6 | 5 |
Totale kosten | 561 | 444 |
Opbrengst heffingen | 501 | 291 |
Kostendekkendheid | 89,2% | 65,5% |
Toelichting
De leges opbrengsten 2020 voor woonruimtezaken (omzettingen, splitsingen en dergelijke) zijn voor 0,21 miljoen euro achter gebleven bij de begroting. Dit wordt met name veroorzaakt doordat bij de kadastrale splitsingen het gemiddelde appartementsrecht lager uitvalt dan begroot.
Leges bestemmingsplannen
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 367.788 | 424.454 |
Overhead | 85.046 | 87.937 |
BTW | 12.136 | 12.136 |
Totale kosten | 464.970 | 524.527 |
Opbrengst heffingen | 447.113 | 356.236 |
Kostendekkendheid | 92,2% | 67,9% |
Toelichting
Als ten behoeve van een project een bestemmingsplan moet worden ontwikkeld (wijziging of uitwerking inbegrepen) worden er kosten gemaakt voor de ontwikkeling van het bestemmingsplan. De tarieven voor de ontwikkelbestemmingsplannen zijn als gevolg van gestegen kosten niet kostendekkend. Dit wordt mede veroorzaakt door meer zienswijzen, gecompliceerdere (milieu)onderzoeken en gewijzigde wetgeving (onder meer Flora- en Faunawet, Stikstofdepositie).
Leges Archeologie
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 160.500 | 120.419 |
Overhead | 36.500 | |
BTW | 10.800 | |
Totale kosten | 207.800 | 120.419 |
Opbrengst heffingen | 199.600 | 109.383 |
Kostendekkendheid | 96,1% | 90,7% |
Toelichting
De kosten en opbrengsten waren lager dan begroot als gevolg van minder afgegeven vergunningen. Een deel van de werkzaamheden is extern uitgevoerd. Voor deze kosten wordt ook btw berekend, maar deze zijn niet opgenomen in de kostenopbouw van de leges.
Leges omgevingsvergunning
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 10.626 | 10.067 |
Overhead | 3.903 | 3.635 |
BTW | 408 | 578 |
Totale kosten | 14.936 | 14.280 |
Opbrengst heffingen | 14.931 | 16.028 |
Kostendekkendheid | 100,0% | 112,2% |
Toelichting
De oorspronkelijk raming voor de opbrengsten van bouwleges bedroeg 14,9 miljoen euro. Dit is uiteindelijk 16,1 miljoen euro geworden. In het eerste halfjaar bleef het aantal aanvragen sterk achter door Corona en de stikstofproblematiek.
Vanaf het einde van het tweede kwartaal steeg het aantal kleinere vergunningaanvragen door de behoefte om te investeren in de persoonlijke woonomgevingen. Rondom de zomer zijn buiten verhouding grote aantallen kleine verbouwingen aangevraagd.
In oktober 2020 is een nieuwe rekentool beschikbaar gekomen voor de berekening van de stikstof bijdrage in bouwprojecten. Dit heeft voor de indiening van een aantal grote projecten gezorgd. De invoering van de BENG (met de daarbij behorende verhoging in investeringskosten voor de initiatiefnemer) per 1 januari 2021 heeft ervoor gezorgd dat de hoeveelheid grotere aanvragen in de tweede helft van 2020 groter was als gemiddeld.
Leges Begraafplaatsrechten
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 970 | 1.094 |
Overhead | 79 | 78 |
Totale kosten | 1.049 | 1.172 |
Opbrengst heffingen | 1.024 | 1.167 |
Kostendekkendheid | 97,6% | 99,6% |
Niet alle kosten die voor het beheer en onderhoud van de begraafplaatsen worden gemaakt mogen op grond van wet- en regelgeving aan de tarieven begraafplaatsen worden toegerekend. Het totaal van de inkomsten van de begraafrechten dekt 99,6% van de toerekenbare kosten. In 2017 zijn drie nieuwe tarieven toegevoegd. Er kan gekozen worden voor het afkopen voor onbepaalde tijd van de kosten van grafonderhoud voor een (kinder)graf. Daarnaast wordt de mogelijkheid geboden bij leven een locatie voor een graf te reserveren. In 2020 is 25 keer gekozen voor de afkoop van een grafrecht voor onbepaalde tijd. De inkomsten hiervan zijn in een voorziening grafrechten onbepaalde tijd gestort ter dekking van toekomstige onderhoudslasten.
Leges Brug-, schut- en havengelden
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 1.202 | 1.008 |
Overhead | 209 | 234 |
Toegerekende kosten | 109 | 106 |
Totale kosten | 1.520 | 1.348 |
Opbrengst heffingen | 815 | 708 |
Kostendekkendheid | 53,6% | 52,5% |
Toelichting
Lagere lasten ten opzichte van begroot vanwege onder andere het nog niet vervangen van het automatiseringssysteem (Placo) en vermindering van kosten. De opbrengsten zijn lager ten opzichte van begroot wegens vermindering van inkomsten als gevolg van Corona 0,085 miljoen euro en meer emissievrije boten welke in een lager tarief vallen 0,022 miljoen euro.
Leges Markten
Kostendekkendheid
x € 1.000 | ||
Actueel | Realisatie | |
Kosten taakveld | 554 | 831 |
Overhead | 168 | 130 |
Toegerekende kosten | 110 | 99 |
Totale kosten | 832 | 1.060 |
Opbrengst heffingen | 710 | 500 |
Kostendekkendheid | 85.3% | 47,2% |
Toelichting
Vanwege onder andere de noodverordening van de markten in de periode van Corona is een nadeel gerealiseerd van 560K. Hiervan is 0,21 miljoen euro het gevolg van minder opbrengst marktgelden en 0,228 miljoen euro meer kosten (inhuur marktmeester, plaatsen van extra hekken, maken van boorden en plaatsen en schoonhouden van toiletcabines en het inhuren verkeersregelaars).